Historia del Tribunal Constitucional de Italia
Historia del Tribunal Constitucional de Italia
Historia del Tribunal Constitucional de Italia (La Corte Costituzionale Della Repubblica Italiana)
La Corte Constitucional italiana (la Corte costituzionale della Repubblica Italiana) fue creada por primera vez en Italia por la Asamblea Constituyente que fue elegida el 2 de junio de 1946, el mismo día en que el país decidió convertirse en una república.
La Corte costituzionale está regulada por los artículos 134 a 137 de la Constitución de la República Italiana de 22 de diciembre de 1947, que entró en vigor el 1 de enero de 1948, así como por las Leyes Constitucionales 1/1948, 1/1953 y 2/1967, y la Ley Estatutaria 87/1953.
El nacimiento del Tribunal Constitucional italiano fue bastante conflictivo. En primer lugar, los partidos de izquierda que habían sido elegidos para la asamblea constituyente -en particular el Partido Comunista Italiano (PCI)- se oponían rotundamente a la idea de un órgano que pudiera anular las leyes estatutarias que no se ajustaran a la Constitución. En pocas palabras, estos partidos eran reacios a dar poder a otros órganos que pudieran contrarrestar la acción del parlamento nacional elegido por el pueblo. Además, temían que el nuevo tribunal fuera conservador, en lugar de reformista. La Corte costituzionale no empezó a funcionar hasta 1956, ocho años después de la entrada en vigor de la Constitución; en ese momento, los partidos de izquierda se habían mostrado favorables al tribunal, y el retraso se debió principalmente a lo que el eminente jurista italiano Piero Calamandrei denominó el "obstruccionismo" de la mayoría parlamentaria respecto a la aplicación de la Constitución.
Esto significó que, entre 1948 y 1956, Italia tuviera un sistema descentralizado (difuso) de revisión constitucional, dado que la Disposición Transitoria y Final VII de la Constitución establecía que, hasta que se creara el Tribunal Constitucional, la revisión constitucional debía ser llevada a cabo por los tribunales ordinarios, es decir, con un sistema similar al utilizado en los Estados Unidos (a posteriori, concreto, incidental y descentralizado). Sin embargo, la jurisprudencia demuestra que, de hecho, la Disposición VII no se aplicó, ya que muy pocas leyes se consideraron contrarias a la Constitución de 1948. Una de las razones fue la distinción que el Tribunal Supremo italiano (Corte di Cassazione, sezioni unite, sentencia de 7 de febrero de 1948) hizo entre las disposiciones constitucionales que podían aplicarse inmediatamente y las disposiciones constitucionales que eran simplemente "programáticas" o "aspiracionales". Según el Tribunal Supremo, sólo las disposiciones constitucionales inmediatamente ejecutables podían utilizarse para anular las leyes que habían entrado en vigor antes de la aprobación de la Constitución de 1948. La mayoría de los tribunales ordinarios siguieron esta distinción, por lo que muchos derechos fundamentales no se consideraron disposiciones de aplicación inmediata y, en consecuencia, se siguió aplicando la legislación fascista (como el Código Unificado de Seguridad Pública de 1931).
La primera sentencia del Tribunal Constitucional (nº 1/1956) representa sin duda un hito en la historia de la justicia constitucional italiana y marca un punto de inflexión en la transición democrática del país. De hecho, en esta sentencia, el tribunal declaró que la propia Corte costituzionale podía revisar la legitimidad constitucional de los estatutos preconstitucionales, y que incluso las llamadas disposiciones programáticas podían derogar los estatutos preconstitucionales que infringieran la constitución. Así, desde el momento de esta sentencia hasta el final de la década de 1960, el Tribunal centró su actividad en la eliminación de la legislación fascista que aún limitaba las libertades civiles, políticas, religiosas y sociales.
Revisor de hechos: Bradd